多式联运是高效的货物运输组织方式，对充分利用运输资源，促进各种运输方式合理分工，提高一体化运输服务水平，降低运输交易成本和社会物流成本，促进交通运输绿色发展，提升经济社会综合效益与产业竞争力等均具有显著作用。

因此，大力推广多式联运方式对于弥补中国交通体系短板，对现代物流产业发展推动及“增效降本”都有着重要意义。

早在今年年初交通运输部会同相关部门，积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进多式联运发展，陆续印发了相关文件，如：

《“十三五”货运枢纽(物流园区)建设方案》;《推进物流大通道建设行动计划(2016-2020年)》;《“十三五”港口集疏运系统建设方案》《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》;《关于贯彻落实“一带一路”倡议加快推进国际道路运输便利化的意见》

以上文件的目标是：

争取到2020年，初步形成国家多式联运系统框架;到2030年左右，基本建成符合我国国情特点的多式联运系统。

多式联运系统建设的价值：

不仅在于推动交通运输业自身的变革，提高运输效率与经济效益，更在于依托运输组织与运输规则，牵引运力、货物在空间上的移动与分布，进而影响甚至控制生产要素的流动，重构国际贸易规则乃至经贸格局。

然而，就目前的推广进程来看，多式联运在国内更多是“叫好不叫座”，在物流体系中发挥的作用和想象中有很大的差距。究其原因，主要来自以下几个方面：

1)标准壁垒严重，一单式物流推广难

在国外市场中，多式联运物流体系的一大特点在于一单式简单高效物流，可是在国内这种高效却很难发挥出来。

原因很简单，汽运、铁运、航空、水运等不同运输方式均有一套自己的运输装备标准，不同标准之间存在“信息壁垒”，这种标准的不兼容性极大的制约了不同形态运输模式之间的协同性，因此，多式联运从基础上就失去了发展的良好土壤。

2)物流企业对多式联运认知度不够

与标准协同性差相对于的是国内物流企业对于多式联运的整体认知程度不高，这同样制约了多式联运方式的整体落地。

例如，一些只有公路运输方式的物流公司对多式联运顾虑重重，担心被铁路分流一部分货运之后，原来做长途、超长途公路货运的利润受到影响。这种利润上的纠葛使多数物流企业很难主动拥抱多式联运。

3)多式联运变分段运输

所谓多式联运是不同运输方式的资源整合，实现物流效率的最大化。可是，在实际推广过程中却被演变成了分段运输，整个物流流程并未实现深度融合渗透。在多式联运体系中，哪一段用公路、哪一段用铁路，铁路运行的规定是什么等，要研究整个过程中的运输组织问题。

多式联运经营人的工作也比较繁杂，责任很重。目前，我国没有完全符合的多式联运经营人，这直接制约了多式联运的整体推广工作。

基于以上几点，多式联运体系在国内的推广过程中多少有些“水土不服”的意思。要想改变这一点，可从以下几个方面进行探索：

1)优化多式联运发展的政策环境

经过两轮体制改革，国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局均划归交通运输部管理，“1部+3局”的交通运输大部门管理体制框架基本形成，为发展多式联运、加快运输方式深度融合提供了制度保障。

铁路市场化改革进程明显加快，公路超限超载和车型标准化治理工作持续推进，部际间、区域间、企业间合作更为紧密，多式联运发展环境正不断改善。

2)夯实多式联运发展的基础设施

经过多年努力，我国交通运输实现了由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升，交通基础设施“绝对短缺”的局面得到根本性扭转。我国高速铁路、高速公路、内河航道里程等多个指标均居世界第一位。

依托“五纵五横”综合交通运输网络，初步形成了多式联运通道主骨架，建成了一批具有多式联运服务功能、辐射带动力强的综合货运枢纽，为我国多式联运发展提供了良好的基础支撑。

3)优化运输与消费的衔接

在发展多式联运体系的工程中，要着眼运输衔接和促进生产消费，构筑有效拓展供应链价值链的联运系统。

围绕供应链上下游无缝衔接和产业向价值链中高端升级，结合互联网经济下新业态、新模式发展，以需求为导向，以高品质供给为核心，推进传统运输服务向现代物流服务转型，并向金融、信息、通关等增值服务拓展。加快构建与物流各环节高效对接、深度融合的多式联运系统，以此助推现代物流体系建设。

总的来说，多式联运体系的推广给了中国物流企业拉近与世界发达国家物流产业之间距离的一个机会，为中国物流产业未来的“弯道超车”提供了契机。

因此，为了扭转多式联运落地难等痛点，未来一方面我们要制定以多式联运提单为牵引的规则规范，围绕标准化构建多式联运配套系统，依托联运标准化重塑和主导国际贸易规则。

另一方面，则要以“组织”对接为核心，优化交通设施设备布局与配置，充分发挥我国交通网络优势，利用现代信息技术手段和服务业态创新，推进各种运输方式组织衔接，以及多式联运组织与供应链组织、产业链组织、价值链组织之间的标准化、全流程、一体化匹配和衔接。只有这样，多式联运才能彻底在中国的物流产业中站稳脚跟，并发挥其应有的作用。