国务院总理李克强5月16日主持召开国务院常务会议，部署推进政务服务一网通办和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”；决定在全国推开外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”；确定进一步降低实体经济物流成本的措施。

为进一步促进物流降本增效，会议确定三项具体措施，具体可以细分为9大条：我们可以看出，这次政策第一、第二项都有具体时间表，这和以往发布的政策有所区别，具体如下：

第一项：

（1）从2018年5月1日至2019年12月31日，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。

（2）从今年7月1日至2021年6月30日，对挂车减半征收车辆购置税。

第二项：今年底前，实现：

（3）货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。

（4）简并货运车辆认证许可，对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。

（5）取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。

（6）对货运车辆推行跨省异地检验。

（7）制定货车加装尾板国家标准，完善管理。

第三项：

（8）推动取消高速公路省界收费站。

（9）简化物流企业分支机构设立手续。

采取上述措施，加上增值税率调整后相应下调铁路运价，预计全年降低物流成本120多亿元。会议要求积极发展公路、铁路、水运多式联运，进一步提升物流效率。

同日（5月16日），国家发改委举行定时定主题新闻发布会，国家发改委新闻发言人孟玮发布宏观经济运行情况，并就重点领域改革、对外开放、降成本等热点问题回答提问。

一带一路开放合作取得新成果

从去年5月14日至今，举世瞩目的“一带一路”国际合作高峰论坛已过周年。一年来，“一带一路”建设取得了积极成效。孟玮表示，论坛落地的成果可以用5个方面的数据来说明。

一是政策和规划对接不断强化。中国已与88个国家和国际组织签署了103份共建“一带一路”倡议合作文件。去年国际合作高峰论坛一共形成了279项成果清单，目前已经有255项转为常态化工作，有24项工作正在有序推进。

二是雅万高铁、瓜达尔港、中俄原油管道复线等一批重大项目取得早期收获，21世纪数字丝绸之路建设有序推进。中欧班列累计开行已突破8000列，通达欧洲14个国家和42个城市。

三是贸易与产能投资合作不断深化。中国与“一带一路”沿线国家货物贸易累计超过5万亿美元，对外直接投资超过700亿美元。在沿线国家建设75个境外经贸合作区，累计投资270多亿美元，为当地创造了20多万个就业岗位。

四是金融服务领域合作得到加强。丝路基金已签约19个项目，承诺投资70亿美元，支持项目涉及总金额达到800亿美元。国家开发银行、中国进出口银行、各商业银行支持“一带一路”建设的力度在不断加大。

五是人文交流逐步扩大。“一带一路”绿色发展国际联盟倡议同60多个国家签订了文化合作协定，“一带一路”框架下，双向旅游交流的规模超过了2500万人次。

有声音认为，中国主导的“一带一路”项目建设前期信息和运作不够透明。“根据我们掌握的情况，目前已有不少西方跨国公司参与其中。”发言人表示，共建“一带一路”倡议是一个开放、包容的国际合作平台，中国始终秉持着共商、共建、共享的原则，坚持以企业为主体和市场化运作，中国欢迎世界各国参与“一带一路”共建。

发言人强调，“一带一路”共建的项目主要是商业项目，是企业的市场行为，采取何种运作模式、如何公布项目前期信息，是由项目业主单位来决定的，并不取决于中国政府，但是政府会建议企业尽可能公布项目前期信息，同时，也会向社会及时公布所获知的有关项目信息。

“中国倡导的共建‘一带一路’倡议，不搞封闭排他的小圈子，不做凌驾于人的强买强卖。”发言人说，共建“一带一路”的市场很大，足以容得下各国符合条件的企业参与其中，共同把蛋糕做得更大，使全世界人民共同受益。

电价、物流成本持续下降，降成本多点发力

今年《政府工作报告》提出“一般工商业电价平均降低10%”的任务目标，发言人表示，今年国家发改委已经推出两批降电价措施，累积降幅约为7%。

“近日发改委将正式印发文件，结合增值税税率降低1个百分点，对电网企业实施留抵退税政策，再次降低一般工商业电价，涉及降价金额约216亿元，可降低一般工商业电价每千瓦时2.16分。”发言人介绍，此项降价措施自5月1日起执行。

此前推出的第一批措施已经从4月1日开始执行，涉及降价金额430亿元，可降低一般工商业电价每千瓦时4.3分。绝大多数价格主管部门已印发落实文件，电网企业也按规定严格执行。

不仅电价一降再降，物流成本也进入持续下降通道。2017年，我国社会物流总费用与GDP的比率为14.6%，2018年一季度进一步降至14.5%。

虽然从2012年至2017年实现“五连降”，但我国物流总费用仍高于主要发达国家8%—9%和新兴经济体11%—13%的水平。这既与我国产业结构和人口、产业空间布局有一定关系，也反映出我国物流“成本高、效率低”问题仍然比较突出。

针对问题，国家发改委重点开展了两方面工作。一方面，进一步降低物流企业经营成本，针对物流领域“简政、减税、降费”问题，研究提出一批新的政策措施，比如降低交通运输业增值税率、扩大物流企业仓储用地税收优惠范围等政策，5月1日起交通运输业增值税率已降至10%；另一方面积极开展物流创新试点示范，以现代物流创新发展城市试点、示范物流园区、国家智能化仓储物流示范基地、骨干物流信息平台试点等工作，推动现代物流业在重点地区和重点领域创新突破、率先发展。